所有信息 | （3）达到退休年龄后，社保未缴满15年怎么认定劳动关系？达到退休年龄但未享受基本养老保险待遇的员工是否按劳动关系处理？

最高法院出版物《人民司法》2021年第7期刊登了最高法院民一庭庭长郑学林等撰写的“《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》对几个重点问题的理解与适用”一文，对该问题进行阐述，特选登如下，供参考：

一般情况下，享受养老保险待遇的人员已经达到法定退休年龄，但是达到法定退休年龄不一定能够享受养老保险待遇。

对于用人单位与已达到法定退休年龄但是不能享受养老保险待遇人员的用工关系定性，实践中存在争议。

一种意见认为，用人单位应当继续履行劳动合同，为劳动者缴纳社会保险，当符合可以享受基本养老保险的条件时，用人单位可以终止劳动合同。

另一种意见认为，劳动者已经达到法定退休年龄而不能依法享受基本养老保险待遇的情况非常复杂，可能用人单位为劳动者缴纳社会保险费，但由于该劳动者累计缴费年限不满15年，因此不能享受按月支付的基本养老保险待遇；还有的地方未将农民工等人员纳入基本养老保险覆盖范围，这些劳动者可能根本没有参加基本养老保险。如果在这些情况下，一律禁止用人单位终止劳动合同，对其不公。劳动合同法实施条例第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。可以将该条规定视为劳动合同法第四十四条第（六）项规定的“法律、行政法规规定的其他情形”。但是这并不意味着劳动关系必然自动终止。

人民法院应当对该条规定适用情形作实质审查，对于达到法定退休年龄，但是非因用人单位原因不能享受基本养老保险待遇的，如前述另一种意见中出现的情况，可以终止劳动关系；对于达到法定退休年龄，但因为用人单位原因不能享受基本养老保险待遇的，不能随意终止劳动关系。

结合最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》一文，对于已经达到退休年龄的人员，还未能享受养老保险待遇的，判定用人单位是否与劳动者存在劳动关系的关键点在于：

对于达到法定退休年龄，是否是因为用人单位原因不能享受基本养老保险待遇。如果是，那么用人单位需要继续履行劳动合同，并为职工缴纳养老保险；如果不是因为用人单位造成的，则可以按照劳动法规定终止劳动合同，且不用支付经济补偿金。

（1）对已达到退休年龄但未依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员，及达到退休年龄享受城乡居民基本养老保险待遇的人员，与用人单位的用工关系如何认定？

已达到法定退休年齡，但未依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员，继续在用人单位工作，双方形成的用工关系应当按照劳动关系处理，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项的规定，不得因劳动者达到退休年龄而认定双方的劳动合同终止。

双方建立劳动关系后，用人单位未给劳动者缴纳养老保险费，或者缴纳养老保险尚未达到享受职工养老保险待遇的最低年限，在劳动者达到退休年龄后开始享受城乡居民基本养老保险待遇，但未享受职工养老保险待遇，继续在用人单位工作，双方形成的用工关系应当按照劳动关系处理，不得因此认定双方的劳动合同终止。用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议的，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，人民法院应当按劳务关系处理。